宅基地“三權(quán)分置”是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村土地改革的又一重大舉措，具有重要意義。大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市后，農(nóng)村“空心化”比較明顯。宅基地“三權(quán)分置”最主要的目的是為了盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，從而助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建議擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的范圍和地域，將農(nóng)民的土地、宅基地資本化，吸引資金、資本要素進農(nóng)村。加強規(guī)劃引領(lǐng)，整合閑置宅基地，因地制宜做好并村建鎮(zhèn)、原地重建。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以將村莊整治、宅基地整理等節(jié)約出的建設(shè)用地，以入股、聯(lián)營等方式，與社會資本共同發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村三產(chǎn)融合項目。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織還可以通過出租、合作等方式，引進社會資本，盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。
本報記者白鋒哲
