中國積極開展的南南氣候合作行動，必將成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成
氣候變化是人類社會當(dāng)前面臨的重大而緊迫的全球性問題。僅僅在2017年，颶風(fēng)“哈維”“艾爾瑪”和“瑪麗亞”肆虐美洲，造成重大生命和財(cái)產(chǎn)損失，數(shù)百萬人的正常生活陷入停頓。在孟加拉國、印度和尼泊爾，洪災(zāi)創(chuàng)下歷史新高，造成1200多人死亡，4000多萬人生活受到影響。
習(xí)近平總書記在中共十九大提出，“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，呼吁“各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這一極富東方哲學(xué)智慧的理念和主張，將有助于全球更好地應(yīng)對氣候變化，彰顯了中國對世界的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在過去5年里，中國多措并舉大力開展節(jié)能增效行動、加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)碳排放控源增匯，積極采取適應(yīng)氣候變化措施并著力打造氣候韌性，同時(shí)深化體制機(jī)制改革和法律法規(guī)保障，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的能力建設(shè)和科技支撐，超額完成了“十二五”規(guī)劃所提出的相關(guān)目標(biāo)。
與此同時(shí)，中國積極參與并引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化國際合作。正如聯(lián)合國前秘書長潘基文所評價(jià)，在達(dá)成《巴黎協(xié)定》并推動其快速生效的進(jìn)程中，中國方案與行動作出了歷史性、基礎(chǔ)性、重要和突出的貢獻(xiàn)。通過一系列務(wù)實(shí)合作，應(yīng)對氣候變化南南合作成為中國與廣大發(fā)展中國家深化團(tuán)結(jié)互信、實(shí)現(xiàn)互利共贏的新亮點(diǎn)。
2012年，中國宣布安排2億元人民幣開展為期3年的國際合作，幫助小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家等應(yīng)對氣候變化，并在2014年宣布從2015年起把每年的資金支持翻一番。2015年，中國宣布設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，同時(shí)宣布2016年啟動在發(fā)展中國家開展南南氣候合作“十百千項(xiàng)目”。2017年，中國還宣布將在南南合作援助基金項(xiàng)目下提供5億美元的援助，幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對饑荒、難民、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn)。
中國開展應(yīng)對氣候變化行動與合作的能力逐漸增長，也體現(xiàn)在社會各界的積極參與上。各級地方政府、工商企業(yè)、民間組織等，不僅戰(zhàn)略意識日漸提升、國際視野日漸拓展，而且行動資源逐步擴(kuò)大、合作能力逐步增加。越來越多的中國企業(yè)制定科學(xué)碳目標(biāo)并積極參與碳減排；許多民間組織通過分析研究建言、探索試行方案、公眾宣傳教育等，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。
中國與聯(lián)合國系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)開展了諸多卓有成效的合作。2014年，中國宣布提供600萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動應(yīng)對氣候變化南南合作。憑借這一資金支持，時(shí)任秘書長潘基文得以將南南氣候合作納入其氣候變化戰(zhàn)略之中，調(diào)動并加速了聯(lián)合國全系統(tǒng)對南南氣候合作的支持。在中國等諸多發(fā)展中國家的支持下，聯(lián)合國還在《巴黎協(xié)定》簽署活動期間發(fā)起建立南南氣候合作伙伴孵化器倡議，該倡議現(xiàn)已發(fā)展為促進(jìn)應(yīng)對氣候變化南南合作的長期平臺。
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園……中國向世界傳遞的聲音堅(jiān)定、響亮。這既是中國人民對美麗中國的鄭重承諾，也呼應(yīng)世界人民對生機(jī)地球的美好期許與共同愿景。中國積極開展的南南氣候合作行動，必將成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成，積極助力各國人民建設(shè)綠色、低碳、清潔、美麗的世界，引領(lǐng)全球?qū)崿F(xiàn)人人享有繁榮富足、氣候韌性和永續(xù)發(fā)展。
（作者分別為聯(lián)合國秘書長南南合作特使、聯(lián)合國南南合作辦公室主任，聯(lián)合國南南合作辦公室氣候與可持續(xù)發(fā)展部主任）
