普惠金融應(yīng)致力于提升人民群眾和市場主體對金融服務(wù)的獲得感
當(dāng)前，一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)打著普惠金融旗號，實(shí)際上卻抬高了融資成本，還有的干著與普惠金融不相干的業(yè)務(wù)。對這些金融亂象，我們有必要重拳整治。
對于公眾而言，什么是真正的普惠金融、我們要建設(shè)怎樣的普惠金融體系呢？
我認(rèn)為，建設(shè)中國特色普惠金融體系，目標(biāo)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)對金融服務(wù)的更高需求和金融供給不平衡不充分之間的矛盾，提升廣大人民群眾和各類市場主體對金融服務(wù)的獲得感。工作重點(diǎn)是引導(dǎo)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，有效緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”、貧困人群等融資難融資貴問題。
所以，中國特色普惠金融體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、多層次的機(jī)構(gòu)供給體系。既有功能齊備、具有“系統(tǒng)重要性”的大機(jī)構(gòu)，又有“接地氣”的小機(jī)構(gòu)，通過分層供給滿足差異化的金融需求。既有傳統(tǒng)的銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)，又有新技術(shù)驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展催生的互聯(lián)網(wǎng)金融、合作金融等新業(yè)態(tài)。
應(yīng)繼續(xù)深化普惠金融體制機(jī)制改革。大型銀行應(yīng)完善普惠金融事業(yè)部等專營機(jī)制建設(shè)，健全評價(jià)機(jī)制，確保事業(yè)部發(fā)揮實(shí)效。中小型銀行應(yīng)下沉服務(wù)重心，向基層、縣域、社區(qū)、村鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角，打造專業(yè)化的服務(wù)優(yōu)勢。
在手段上，應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字普惠金融。進(jìn)一步發(fā)揮金融科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，注重運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)手段，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)效。
同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信用環(huán)境建設(shè)。銀行業(yè)應(yīng)厘清普惠金融業(yè)務(wù)邊界，整合小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、助學(xué)等普惠金融薄弱環(huán)節(jié)貸款數(shù)據(jù)，建立完善重點(diǎn)領(lǐng)域普惠金融貸款指標(biāo)體系。各政府部門、市場主體應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加大各類信息平臺(tái)整合和互聯(lián)互通力度，完善各類抵質(zhì)押登記、評估、流轉(zhuǎn)等配套措施，進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，著力改善金融領(lǐng)域信息不對稱、信用缺失等問題。
未來，隨著消費(fèi)者金融素養(yǎng)提升、信息透明度不斷提高，普惠金融將迎來一個(gè)風(fēng)清氣正的市場環(huán)境。
（作者為銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任）
