人民網(wǎng)北京9月20日電 據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息，9月14日，由國家發(fā)改委、水利部和質(zhì)檢總局聯(lián)合組織制定的《水效標識管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布，將于2018年3月1日起實施。據(jù)初步測算，實施水效標識制度每年將至少取得60億立方米的節(jié)水效益，折合水費超過120億元。
據(jù)水效標識授權(quán)備案管理機構(gòu)中國標準化研究院相關(guān)人士介紹，水效標識是附在用水產(chǎn)品上的信息標簽，用來表示產(chǎn)品的水效等級、用水量等性能指標，水效等級、用水量等性能指標是依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品的水效強制性國家標準檢測確定的。我國目前的產(chǎn)品水效標準體系中，產(chǎn)品水效一般分為3級或5級，其中水效1級用水量最少、水效最高，3級或5級則是產(chǎn)品水效的市場準入值。評價產(chǎn)品水效的前提，是產(chǎn)品需要符合相關(guān)質(zhì)量標準要求。水效標識的使用，將給消費者提供明確、有效的產(chǎn)品水效信息，引導(dǎo)消費者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。
水效標識制度是針對終端用水產(chǎn)品水效水平提升的一項重要市場化管理制度，以提高產(chǎn)品水效為核心，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升的一項管理制度。根據(jù)《辦法》規(guī)定，我國的水效標識制度將采取企業(yè)自我申明、水效標識備案、市場監(jiān)督檢查的實施模式，以最小的社會成本引導(dǎo)企業(yè)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，推廣高效節(jié)水產(chǎn)品，提高用水產(chǎn)品市場總體水效水平。水效標識制度的建立，將引領(lǐng)節(jié)水技術(shù)發(fā)展，促進企業(yè)提高用水產(chǎn)品整體質(zhì)量，規(guī)范節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場，對推動供給側(cè)改革有積極的作用。
《辦法》共分五章33條，包括總則、水效標識的實施、監(jiān)督管理、罰則和附則等五章內(nèi)容，分別從水效標識的制度體系構(gòu)建到具體的實施、監(jiān)管、處罰措施和其他事項進行了詳細的規(guī)定。其中，第一章《總則》共6條，基于《辦法》的立法定位、制度體系等要求，分別從立法依據(jù)、制度內(nèi)涵、組織管理等方面進行了規(guī)定。第二章《水效標識的實施》共10條，為確保水效標識制度的有序執(zhí)行和高效運轉(zhuǎn)，分別就實施規(guī)則、標識內(nèi)容、備案流程、實驗室管理等具體環(huán)節(jié)進行詳細規(guī)定。第三章《監(jiān)督管理》共9條，由于水效標識采取“企業(yè)自我聲明+信息備案”的實施模式，市場監(jiān)管是保障制度實施的關(guān)鍵，因此《辦法》針對執(zhí)法主體、監(jiān)管對象、授權(quán)機構(gòu)等相關(guān)方的責任義務(wù)分別進行了規(guī)定。第四章《罰則》共5條，基于上位法和部門規(guī)章的處罰依據(jù)，針對水效標識實施中可能出現(xiàn)的問題分別給出處罰規(guī)定。第五章《附則》共3條，作為《辦法》的附帶條款，針對解釋權(quán)等事項進行了說明。
9月5日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，明確提出“推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效”。9月13日，質(zhì)檢總局局長支樹平在國新辦舉行的“國家質(zhì)檢總局質(zhì)量提升行動發(fā)布會”上表示，開展質(zhì)量提升行動是中央做出的一個重大戰(zhàn)略部署，《指導(dǎo)意見》是開展質(zhì)量提升行動的行動綱領(lǐng)，把中央的號令具體化、系統(tǒng)化，發(fā)出了強有力的質(zhì)量動員�！疤嵘K端用能產(chǎn)品能效、水效”作為其中一項具體化工作，能效標識制度實施的不斷深化，以及水效標識制度的出臺將為這項工作的推進提供抓手和重要的支撐。
我國能效標識制度實施12年，已經(jīng)覆蓋5大類35類產(chǎn)品，取得了近18億粘貼有能效標識的家電產(chǎn)品、近百億支照明產(chǎn)品、約兩億臺辦公室設(shè)備、超過千萬臺商用設(shè)備被銷售的成績，為消費者的購買決策提供了重要參考。能效標識實施12年累計帶來了超過4400億千瓦時的節(jié)電量，社會和經(jīng)濟效益顯著。作為用水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，我國坐便器年產(chǎn)量超過4000萬件，水嘴年產(chǎn)量達1.5億件，洗衣機年產(chǎn)量約3200萬臺，滴灌帶年產(chǎn)量達250億米。據(jù)初步測算，實施水效標識制度每年將至少取得60億立方米的節(jié)水效益，折合水費超過120億元。水效標識制度實施必將全面推動我國終端用水產(chǎn)品水效和質(zhì)量提升。
