8月31日，國務(wù)院新聞辦舉行金磚國家財(cái)金合作情況吹風(fēng)會，發(fā)改委、財(cái)政部專家介紹了有關(guān)情況并就海內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。專家指出，財(cái)政和金融在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中有著非常獨(dú)特的地位。在此次廈門峰會上，財(cái)政和金融領(lǐng)域有望達(dá)成豐富的成果，不僅表明金磚國家合作機(jī)制本身正日益走向成熟，更意味著世界經(jīng)濟(jì)將迎來更多利好。
議題重要機(jī)制成熟
隨著全球各經(jīng)濟(jì)體開放水平不斷提升，財(cái)政和金融領(lǐng)域的舉動所產(chǎn)生的外溢效應(yīng)也就日益增大。
在吹風(fēng)會上，財(cái)政部國際財(cái)經(jīng)中心主任周強(qiáng)武表示，財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)性改革、金磚國家新開發(fā)銀行、國際稅收合作、審計(jì)監(jiān)管、反洗錢等諸多領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與合作都有望取得重要成果，因而看點(diǎn)十足�！斑@些務(wù)實(shí)的成果，不僅將為金磚國家和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善全球經(jīng)濟(jì)治理做出新的貢獻(xiàn)，也將把金磚五國的務(wù)實(shí)合作推向一個新的高度，為下一個金磚10年開一個好頭�！敝軓�(qiáng)武說。
財(cái)金領(lǐng)域的重要議題之所以被寄予厚望，與金磚國家合作機(jī)制的成熟暢通息息相關(guān)。例如，金磚合作機(jī)制以年度領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，僅部長級對話機(jī)制就有20多項(xiàng)。再例如，中國有40多個部門參與了金磚合作機(jī)制，財(cái)金合作早已成為諸多機(jī)制當(dāng)中的一個重要組成部分。
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長何平在接受本報記者采訪時指出，目前金磚國家由經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展階段與增長活力相近的幾個發(fā)展中國家構(gòu)成，彼此之間既擁有很多相似點(diǎn)又有較大的互補(bǔ)性�！霸诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，金磚國家及其所在地區(qū)都有很大潛力；在資金融通方面，金磚國家所代表的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要相互支持。在這些方面，中國都具有顯著的優(yōu)勢，因此今后財(cái)政金融合作空間是很大的�！焙纹秸f。
共同應(yīng)對困難挑戰(zhàn)
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長葉輔靖指出，從內(nèi)部看，金磚各國普遍面臨著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力，合作中存在的各種隱性和顯性壁壘有待消除；從外部看，世界經(jīng)濟(jì)的深層次問題還沒有根本解決，世界經(jīng)濟(jì)增長動力依然不足，一些發(fā)達(dá)國家維護(hù)既得利益的頑固決心不可小覷，金磚國家普遍面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
據(jù)葉輔靖介紹，下一步金磚國家在共同應(yīng)對自身和全球發(fā)展挑戰(zhàn)時有六大方面值得期待：一是加強(qiáng)創(chuàng)新合作；二是加強(qiáng)開放合作；三是出臺一些標(biāo)志性合作項(xiàng)目；四是推動經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流；五是把握新興領(lǐng)域的合作機(jī)遇；六是擴(kuò)大合作受益范圍。
何平說：“對發(fā)展中國家而言，實(shí)現(xiàn)有效合作的重要方式之一就是推動具體項(xiàng)目落地。這一過程不可避免地涉及到政府參與以及前期資金支持等問題。因此，發(fā)展中國家自身要在凝聚互利共贏這一共識的基礎(chǔ)上，通過高層會晤加強(qiáng)政治互信與政策協(xié)調(diào)，從而更好地加深財(cái)金領(lǐng)域合作、帶動項(xiàng)目實(shí)施。”
事實(shí)上，中俄在財(cái)金領(lǐng)域的合作在金磚國家中較具代表性。例如，今年6月份在上海舉行的中俄財(cái)長對話上，中俄兩國在應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、推動結(jié)構(gòu)性改革等方面都取得了諸多共識，其中就包括俄羅斯在中國市場擇機(jī)發(fā)行人民幣主權(quán)債券。
更多成果值得期待
從更具體的角度看，金磚國家新開發(fā)銀行無疑是金磚國家財(cái)金合作的一個重要亮點(diǎn)。周強(qiáng)武說，該銀行開業(yè)兩年多來，在組織架構(gòu)搭建、財(cái)務(wù)人事政策制定、內(nèi)控政策、總體戰(zhàn)略等方面進(jìn)展非常大。他預(yù)計(jì)，該銀行將在廈門會晤上取得一些新的進(jìn)展，2017年全年貸款總額將會達(dá)到25億美元左右。
復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任沈逸舉例說，因?yàn)殡娏θ笨诤艽�，南非想在英戈河上造水壩。這樣的標(biāo)志性項(xiàng)目既和金磚成員相關(guān)，也在區(qū)域內(nèi)具備外溢效應(yīng)。沈逸認(rèn)為，如果金磚國家新開發(fā)銀行能帶頭做成這樣的標(biāo)志性項(xiàng)目，就能帶動周邊國家從“金磚項(xiàng)目”中獲益，從而成為金磚國家為全球樹立的一個典范。
與此同時，隨著金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤日益臨近，海外人士對此次會晤的成果也有了更高期待。
肯尼亞智庫非洲民主與領(lǐng)導(dǎo)力研究院執(zhí)行主任丹尼斯·科迪說，期待廈門會晤能夠在金磚國家與非洲合作方面制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，促使金磚國家與非洲國家合作機(jī)制化。巴西聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕格努薩特認(rèn)為，未來金磚國家在教育、健康和科技等很多領(lǐng)域仍有繼續(xù)深化合作的潛力。
